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【提案聚焦】省政協委員提案再為民企高質量發展發聲——為“一帶一路”建設注入“甘肅血液”

民營企業發展大有空間

民營企業是經濟社會發展最活躍的主體,是現階段我省促進科技成果轉化,推動“雙創”和培育經濟增長新動能的重要力量。

因地理空間及歷史因素制約,甘肅民營經濟發展相對滯后,與東部沿海省份的差距明顯。

近年來,隨著國家“一帶一路”建設的深入推進,甘肅省從內陸腹地,一躍成為了面向西亞、北非、歐洲對外開放的前沿陣地,為我省經濟社會大發展提供了千載難逢的機遇,也為我省民營企業發展提供了巨大的發展空間和舞臺。

為此,近年來省委、省政府高度重視民營企業和中小微企業的發展壯大,先后出臺了一系列惠企政策,主動順時應勢、搶抓機遇,積極“走出去”開展國際產能合作,參與“一帶一路”建設大潮,盡快實現企業轉型升級,為“一帶一路”建設注入了“甘肅血液”。

發展路上的“攔路虎”

調研中發現,目前我省民營企業發展中諸如以自發、“單打獨斗”為主的走出去戰略,投資風險較大、服務不到位、經營人才不足、民營企業人才難引、難留、難用問題依然存在,嚴重制約了我省民營企業的發展。

今年4月份以來,在省政協主席會議成員帶領下,省政協專題視察組深入全省14個市州開展民營企業和中小微企業發展的視察活動,經省政協常委會議充分協商討論,形成了《關于促進我省民營經濟和中小微企業高質量發展的建議案》。

在此之前,省政協委員郭藝峰、譚岳衡、袁斌才及省工商聯等部門,都已通過提案形式,積極反映我省民營企業在發展過程中存在的問題,并提出對策建議。

“民營企業發展路上最大的‘攔路虎’還是人才問題”。省政協委員郭藝峰在《加大支持民營企業發展的提案》中提出,傳統的、不合理的經濟產業結構限制了民營企業的發展壯大,企業創新機制、人才隊伍的建設滯后,研發投入、政策引導、財稅金融支持的欠缺等問題,成為我省民營企業發展路上的“攔路虎”。

省工商聯相關提案指出,人才問題是制約我省民營企業發展壯大的最大障礙,尤其是高級人才、專業技術人才稀缺,導致“外行”領導“內行”現象較為普遍。提案分析認為,近年來,高校畢業生把報考公務員、進入國有企事業單位或大型城市作為就業首選,而把進入民營企業看作是沒有出路之下的最后選擇,加之民營企業因為財力有限,不愿意投入精力去培養人才,導致人才儲備不足,且在社會、醫療、工作環境等方面得不到保障,對人才缺乏足夠的吸引力。

民營企業該如何“走出去”?

“現在一個很迫切的要求,就是要改革人才流動機制。要出臺相關政策,打破政府、企業、高校各行業之間的用人壁壘,建立跨地區、跨行業、跨體制的人才流動機制,促進人才資源合理流動、有效配置。”

省政協委員郭藝峰在《關于加大支持民營企業發展的提案》中,從強化政策引導力、加大財稅支持力度、促進科技金融服務、建立多層次資本市場體系、改革人才培養機制等多個方面提出了意見建議。

省工商聯在《關于支持我省民營企業“走出去”的提案 》中也提出,應建立“政府部門+工商聯+商會”聯動機制,由省商務部門牽頭做好民營企業“走出去”的制度安排,整合全省資源,建立部門聯席會議機制,加強省商務廳、省外辦、省貿促會、省工商聯、省僑聯、省臺辦等部門間的聯系協作,定期通報信息、溝通情況,研究和協調解決我省民營企業開展對外經貿文化交流合作中遇到困難和問題,為我省各類商會和民營企業“走出去”提供優質的服務。積極引導民營企業參與對外經貿合作,由省商務部門在省內涉外會見、洽談、國際性經貿節會等活動中安排我省商會、民營企業列席,引導商會與海外經濟團體締結友好關系,互通資源信息,共享發展成果。健全“走出去”公共服務體系,由省商務部門構建完善的企業“走出去”政策信息服務平臺,為民營企業參與經貿合作提供有效的信息服務,通過政府采購公共服務的方式,向符合條件的機構或企業購買服務,為企業提供政策解讀、法律、金融、財務、稅務、保險、經紀、風險管理等經營方面的咨詢服務。

“要以自主創新為著力點,不斷增強企業核心競爭力,高度重視自主品牌建設,勇于做大做強,要積極構建和諧勞動關系,支持黨建工作和創先爭優活動,推動企業實現科學發展。”蔡國仁委員在《關于全力支持和引導民營企業新一輪經濟制高點的提案》中建議,應加強高端人才引進,省人社廳等相關部門要為民營企業培養和引進素質高、專業對口、門類齊全、結構合理的青年人才和經營管理人才;應加強技術研發支持,建議省科技廳加快科技體制改革,進行體制創新,增加科技投入的渠道與力度,以調動科技人員技術創新的積極性,提高科研成果的水平和轉化率;應加強資金扶持力度,建議省財政廳對民營企業加大資金扶持力度,有效解決民營企業融資難問題,使更多的民營企業充分利用資源,順利開拓市場。

省政協委員譚岳衡在《關于促進甘肅省民營企業發展的提案》中建議應借鑒香港及東部沿海地區的民營企業發展規律,呼吁相關部門切實降低企業稅費負擔,將企業在行政審批事項中的收費按年度打包收取,為民營企業盈利創造環境,通過尋找和扶持資源、能源業和服務業中的龍頭,推動混合所有制改革,培養成為民營企業的領軍人物。

“現在有錢也不用來投資到企業生產上,沒有人愿意投放到實體企業的經營發展,都拿去搞房地產去了,這些勢頭對我省的經濟發展非常不利。”對此,省政協委員張小娟看在眼里、急在心里。在《關于加大對民營企業扶持力度和服務深度的提案》中她提出,應對實體產業進行政策傾斜,特別是要將土地優先用于實體企業的發展,而不是用于發展房地產,在稅費政策和優惠措施上,應加大對中小企業和實體經濟的支持力度,從各個方面加大對中小企業的扶持。

“加快建立民營企業培養人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制,如全面放開蘭州市大專以上人才落戶政策、民營企業引進人才,享受與公職人員同等的保障性住房等相關政策,大學生到企業就業補助政策向民營企業傾斜等等,綜合施策,引導優秀人才向民營企業集聚。”

“要樹立平等人才觀,健全完善支持民營企業發展的人才政策,對各種所有制經濟中的人才,堅持一視同仁、平等對待。”省政協委員袁斌才在《關于破解民營企業人才難引難留問題的提案 》建議,應加大培訓教育力度,提升民營企業家“把人才引進留住”的能力和水平。引導建立職業院校和民營企業合作長效機制,支持和引導職業院校更好服務民營經濟發展。

來源:協商報

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